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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-08-20/08293456764.shtml

  城市管理執法領域,"貓捉老鼠"的遊戲時刻都在上演。查處偷倒垃圾就讓雲東海城管執法人員頭疼不已,"街道轄區范圍大,路網發達,導致偷倒亂倒垃圾的現象一度相當嚴重。"雲東海城管創文辦負責人說,森林公園孔聖園旁的空地,紅雲路、學海北路、碧雲路等幹道路邊均發現亂倒建築垃圾的情況。偷倒用時短、時間不確定,執法人員難以對違法行為進行監控,執法工作存在不少難度。

  機制體制新動作:雲林元長土地貸款

  雲東海街道成立於2008年,成立時間不長,市政管理也面臨起步遲、基礎弱、專業人士缺位的困難,經歷瞭從無到有、循序漸進發展的過程。

  "我們采取24小時盯守的辦法,輪流巡查,一旦發現就重罰。"該負責人說,被抓到的一般罰款金額都在萬元以上,還有被抓者車都不要瞭。在執法人員的恒心和重罰之下,如今雲東海亂倒垃圾的情況基本絕跡。

  亂擺賣是城市管理最難治愈的"頑疾"。廣東財經大學三水校區附近由商販們自發形成瞭一個市場,不少商販在此亂擺賣,城管人員多次取締,過不瞭多久就"死灰復燃"。面對"硬骨頭",雲東海城管執法人員仔細分析,摸清規律。"這些商販主要針對財經大學的學生,一般在下午5時以後才出來擺賣。"雲東海行政執法人員說,所以我們提前進場,下午4時多就守在現場,比商販們還早。連續幾周,商販們看到瞭執法人員"動真格",處罰次數也多,漸漸散去。

攝影/佛山日報記者張弘弢

  城市建設以規劃為依據,改造城市人居環境。今年是三水新城建設的"攻堅突破年",即將全面啟動"一軸一帶三縱五橫"建設,建路網、疏河湧、修公園等。城市規劃和建設最終是服務於城市運行,服務市民。在西南中心城區,交通擁堵、農貿市場秩序混亂、水浸街等都是城管工作中的難題。三水新城高標準規劃、建設,讓新城城市管理高起點,能有效解決這些難題。



  建管兼顧效率高

雲東海市民廣場環境優美。

  市政管理新路徑:

  推進市政管理市場化運作。綠化養護、環衛保潔、垃圾清運、路燈養護等均引進瞭具有專業資質的企業進行管理。雲東海大道、雲東海北湖東堤市政維護管理服務實現社會化,白雲路、內環北路等道路保潔綠化養護服務項目實行政府采購。市政管理效率上去瞭!

  率先成立鎮級城管辦

  在城市管理參與角色上,雲東海並不是政府在唱"獨角戲",不少志願者就參與其中。雲東海街道團員青年志願者服務隊、黨員志願服務隊、廣東財經大學志願者服務隊、森林公園志願服務隊等多支志願隊伍就活躍在城管工作中,成為城市管理中的一抹亮色。

  三水新城拓展城市管理的時間維度,把城管置於前期規劃、中期建設和後期運行中通盤考慮,打造新城模式的大城管。

  創新方法突破撒漏等難點

  行政執法新思路:

通訊員雲瑄

  同時,雲東海還拓展城市管理的時間維度和知識維度,把城管置於三水新城建設前期規劃、中期建設與後期運行中進行綜合考量,並兼顧城市管理中市政基礎設施、公用事業、交通管理、廢棄物管理、市容景觀管理、生態環境管理等眾多子系統,打造三水新城模式的"大城管"。

統籌/佛山日報記者陳偉鵬

  落實自然村專人保潔制度,推行城鄉生活垃圾處理一體化,並根據農村垃圾"村收鎮運區處理"的管理模式,由街道財政對社區居民小組的垃圾處理費和保潔費進行全額補貼,對各村、隊的垃圾處理費和保潔費補貼50%。農村也幹凈瞭!

雲東海獲三水城管首個年度考評第一

內容來自sina新聞

  在三水城管首個年度考評中,雲東海街道勇奪第一。探尋雲東海城市管理成功的秘密,總結出"三板斧":創新體制機制,在全區率先成立鎮級城管創文辦,細分網格構建大城管格局;探索市政管理新路徑,建管結合,推行市場化管理,保潔城鄉全覆蓋;轉變執法思路,突破亂倒垃圾、亂擺賣、撒漏等難題。



  三水新城城管新趨勢:

  拓寬城管時間維度

  城市管理是一個三維結構,需要從時間、邏輯和知識三個維度,系統地來看城市管理各個方面的要素。

  城市管理不隻是城市運行管理,更不隻是城管執法。北京大學遙感與地理信息系統研究所博士宋剛指出,從時間維度上,城市管理包括前期規劃管理、中期建設管理與後期運行管理三個部分;從知識維度上,城市管理包括市政基礎設施、公用事業、交通管理、廢棄物管理、市容景觀管理、生態環境管理等眾多子系統。

  城市規劃、城市建設、城市運行絕非簡單的線性關系,三個階段之間互動反饋。城市規劃是城市管理的龍頭,去年是三水新城規劃年,啟動瞭"新城啟動區控制性詳細規劃編制"、"新城核心區市政專項綜合規劃"、"水軸景觀設計"、"三水新城綠色建築標準導則"、"新城地下空間規劃編制"等10多項規劃,包含瞭城市管理的各個子系統,體現綠色、環保、節能低碳,並充分考慮方便日後城市運作管理。

  雲東海街道56平方公裡,面積不算大,卻全部納入城管考評范圍,約占三水全區考評面積的一半。"在去年開始城管考評之初,我們感覺很有壓力。"雲東海城管創文辦有關負責人說,故去年7月,雲東海街道決定成立城管創文辦,專職負責城市管理方面的工作,並實行人、財、物的傾斜,從各部門抽調20位骨幹充實城管隊伍,加上18位執法人員、38位城管專職工作人員,在三水各鎮街堪稱"兵強馬壯"。

  隊伍組建起來後,雲東海管理者們開始思考城管工作模式,細分網格構建大城管格局。從去年7月開始,雲東海轄區四村一居劃分為2個網格,每個網格實行包幹負責工作機制,將轄區分片責任到人,進行網格化管理。制定分工表,將街道、社區工作人員分片包幹,責任到人,"哪裡出問題就對片區責任人進行問責,形成村(居)委工作人員、城管執法隊員、派出所民警、治安隊員和機關幹部共同參與城市管理局面。"雲東海城管創文辦負責人說,這樣就把力量沉到最基層,以機制創新推動創文城管工作水平的提高。

  推行24小時清掃保潔,物管公司在"掃、清、堵、洗、建"五方面進行精細化作業,及時清除各類積存垃圾,並於每晚12時至次日6時清洗馬路和人行道。城市變清潔瞭!

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撰文/佛山日報記者賓水林

  雲東海開始在一張近乎空白的紙上描繪城市管理的美好畫卷。"正如畫畫一樣,一開始就要好好構思,做好規劃,動手後更要膽大心細,體現水平。"雲東海城管創文辦負責人說,城市管理也是一樣,在市政設施要高標準規劃、建設。"好的作品往往是一氣呵成,畫好後再去塗抹修改,很難成為佳作。"該負責人說,雲東海市政設施從規劃到建設都追求高水準,高水平建設的砂崗公園、沿湖路,都給後期的管理帶來瞭極大的便利。

雲東海新城座座高樓拔地而起。



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