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亦莊工業用地再探 北京草原興發地塊易手疑雲
從北京地鐵亦莊線榮京東街站到北京草原興發綠食商業連鎖有限公司，步行不到10分鐘。隔著工廠鐵欄望去，外面繁花似錦，鐵欄裡荒草及膝，偌大的工廠如今隻剩下三兩個看門工人在裡面"遊蕩"。"2008年之後這塊地就停工荒廢瞭"，隔壁工廠的一位工人告訴中國房地貸款是算產報記者。
因停工而閑置的工業用地在北京經濟技術開發區並不少見，針對這種情況，近日經濟技術開發區管委會發佈瞭《北京經濟技術開發區加強工業用地管理提高土地節約集約利用水平的實施意見》，對未達到法定收回條件的閑置、低效利用工業用地，建立土地收儲資金制度，采取有償收回、權益保留等多種途徑處置利用，引導用地單位退出土地。
而原北京草原興發所在地中和街5號，短短五年時間已經多次易手。從草原興發資產管理公司到赤峰城投再到匯中寶生物科技有限公司，這塊多舛之地仍然前途未卜。此前，有消息稱這塊地將轉讓給一傢房地產公司用作地產開發。對此，管委會相關負責人則說："我們不太清楚這塊地目前具體情況，你(記者)瞭解的都比我們多"。
"短命"的北京草原興發
上述地塊位於北京經濟技術開發區核心區域，地處中和街與永昌北路交會處，占地2.3萬平方米。
2004年4月25日，平莊能源以現金出資1440 萬元，以實物出資3200 萬元，合計出資4640 萬元，與興安興發(以現金出資1080萬元，占註冊資金18.62%)、北京四野(以現金出資80 萬元，占註冊資金1.38%)共同組建北京草原興發綠食商業連鎖有限公司，註冊資本為5800萬元。
成立之初，北京草原興發本意是通過綠色概念包裝自身的產品以實現迅速打開北京市場的目標，然而企業投入生產之後便面臨種種問題。
記者查詢瞭北京草原興發綠食公司2005年到2007年的質檢記錄，發現該企業的5次質檢記錄有兩次不合格，合格率隻達到60%。與此同時，公眾對其生產的各類產品的質量問題也一直質疑不斷。
從北京草原興發的母公司內蒙古草原興發股份有限公司(下稱"草原興發")的年報中可以看出，2005年其控股的北京草原興發綠食商業連鎖有限公司虧損469萬元，而到2006年其虧損更是翻番，達到902萬元，一直到企業停產，北京草原興發沒有給其母公司帶來一分錢的收入。
"由於國傢對農產企業的鼓勵，大批農企在全國拿地，一部分謀求擴大產能，全國佈局，一部分則是借口生產做地產，"一位業內人士告訴記者，"結果就是農業企業面臨大幅虧損。"
此前，據相關媒體報道，雨潤集團在全國大肆興建各類加工廠房。而事後證明，由於開工不足，這些項目面臨嚴重的產能過剩，相關人士也質疑雨潤真正的目的是以農業項目為"幌子"完成"囤地"。
對於各地政府來說，刺激本地農業發展的舉措往往就是出臺一系列的優惠政策。2005年，國務院批復瞭《北京市城市總體規劃》(2004-2020)，其中強調瞭將北京經濟技術開發區建成創意性服務業、創意工業和創意農業的示范地，北京草原興發綠食公司在亦莊的佈局顯然是受此東風助力。
記者從北京市質量技術監督局瞭解到，2007年9月28日質監局發佈瞭關於註銷北京草原興發綠食商業連鎖有限公司等16傢企業食品生產許可證的公告。當時的文件顯示，草原興發綠食公司食品生產許可證註銷原因是企業停止生產。
張師傅是第二批來看管工廠的，他告訴記者，工廠在5年前就荒廢瞭，"我們2011年就來這個工廠瞭，到現在廠房一直廢棄著，我們就負責看管草原興發留下的機器"。
頻頻易手的廠房地塊
2007年10月8日，ST平能向內蒙古平莊煤業集團(以下簡稱"平煤集團")定向增發的4億股正式上市。由此，ST平能的前身--草原興發消失，一傢煤炭資源型上市企業正式登場。
公開資料顯示，2007年5月22日，草原興發停牌，在赤峰市政府的介入下，同在赤峰市元寶山區的平煤集團介入草原興發的重組。退市後的草原興發將置出上市公司的全部資產，平煤集團將其全部資產置入。與此同時，赤峰市政府成立瞭草原興發資產管理有限公司，對置出資產進行管理。
記者聯系到草原興發資產管理有限公司資產部負責人。這位負責人告訴記者，作為草原興發集團資產之一的北京草原興發綠食商業連鎖有限公司停產之後，在2008年已經賣給瞭其他公司，收購方公司名稱不便透露。
而據張師傅的介紹，他來的時候這塊地已經租給瞭北京匯中寶生物科技有限公司。隨後，匯中寶公司將原來用作辦公的部分物業出租給瞭山東的一傢企業。記者在現場看到，辦公樓的部分房間正在裝修，到處堆滿瞭裝飾材料。
記者在網上搜索關於匯中寶公司的相關信息，除瞭企業法人、註冊資本、成立日期等再無更多信息，而該公司公佈在網上的地址為北京市北京經濟技術開發區中和街5號，即為北京草原興發綠食公司的所在地。
匯中寶公司的一位自稱"宋經理"的負責人對記者表示，2008年北京草原興發停產之後將這塊地通過拍賣方式轉讓給瞭赤峰市城市基礎設施投資有限公司。"現在這塊地屬於赤峰城投，我們2011年從赤峰城投租到這塊地，租期為10年。"宋經理說。
對此，有業內人士提出質疑，"由於工業用地在制度設定上缺乏一個完善的退出機制，一些企業在倒閉停產之後土地一直閑置，或者有些企業在看到做實業利潤低之後主動讓企業停產，坐等土地升值收益。"
就在一個月前，北京經濟技術開發區發佈瞭《北京經濟技術開發區加強工業用地管理提高土地節約集約利用水平的實施意見》，意見指出將積極探索工業用地退出機制。與此同時，北京聯東投資(集團)有限公司副總裁梁環宇也對中國房地產報記者表示，現在很多工業用地政策不光存在退出機制的問題，其準入機制也存在問題，開發區在對入園企業的評定標準上也應該具體量化。
匯中寶生物科技有限公司雖然名曰生物科技，但網站上沒有任何與生物技術有關的信息，對於該公司主要從事的業務，這位負責人也不願意過多透露。隻是在談到廠房出租時，他表示，"我們廠房出租價格很便宜，每天1.7元/平方米。這個價格在附近找不到第二傢，現在很多企業都想來租廠房。"
當問到為什麼廠房價格這麼低時，他告訴記者，"匯中寶生物科技有限公司的母公司是一傢房地產公司，公司正在和赤峰城投商討收購這塊地的事宜，三年之內母公司一定會拿下這塊地並進行一系列房地產開發活動，所以靠廠房出租的收益就是杯水車薪。"
記者試圖通過北京經濟技術開發區產業促進局瞭解有關企業的具體信息，工作人員表示，"開發區產業促進局負責企業與開發區協議簽訂的具體事務，之後這個企業的廠房土地再次轉讓則屬於開發區土地局的業務范圍"。但是開發區土地局工作人員告訴記者，由於當時負責此事的人已經離職，所以具體情況並不清楚。
截至發稿前，草原興發和赤峰城投針對此事均沒有做出任何回應。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-09-23/11312427054.shtml
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